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育闻|学在衡水考在西藏 “高考移民”缘何屡禁不止?

时间:2021-09-13 12:56:00 人气:

撰文 | 徐平

编辑 | 梁超 徐建凤

近日,有人发帖举报衡水中学校长之子赴西藏报名高考,被指“高考移民”,引起网民热议。西藏教育考试院称,该生户籍在藏但其父援藏未满三年,已取消其报考资格。

无独有偶,8月16日,天津市高考报名条件由单一的“户籍”要求调整为“户籍+学籍”的要求也引起了大量关注。

事实上,“高考移民”事件不仅不鲜见,且由来已久,已经成了年年提,年年禁,却还是年年有的老大难问题。尤其是西部等教育水平偏低的偏远地区,更是吸引“高考移民”的热门地区。究其根源,则在于各地区之间教育水平存在较大的差距,教育资源配置不均衡。

高中在衡水 高考在西藏?

一封名为《衡水中学校长郗会锁的儿子郗某某涉嫌高考移民》举报文章指出,衡水中学党委书记、校长郗会锁之子郗某某高中三年学习生活一直在衡水中学,却于2021年赴西藏参加高考。

公开报道显示,郗会锁于2018年6月前后担任河北衡水中学党委书记、校长。2016年7月至2018年4月任西藏阿里地区教体局党委委员、副局长。澎湃新闻记者通过权威人士调查核实到郗会锁之子郗某某以援藏干部子女身份于2018年3月落户西藏阿里地区。

被称为“高考工厂”的衡水中学,因为优质生源,高录取率广为人知,但其校长郗会锁却因为涉嫌帮自己儿子异地高考被举报。当这样一所高质量学校校长的儿子都要通过“高考移民”来钻空子,很难不引起人们的关注。

此前衡水中学也因高考移民引发热议,2019年深圳市教育局通报,深圳市富源学校2019年高考报名考生中,有32名考生属“高考移民”,弄虚作假获取广东省报考资格,而这些高考移民就来自于河北省的衡水中学。

2016年11月,富源学校与河北衡水中学“联姻”,挂牌成立了衡水中学深圳富源分校。中国青年报记者采访调查发现,有多项证据显示,这些高考移民来自河北衡水,发生在富源学校的是一次有组织的高考移民事件。

光明日报的一篇文章中提到2003—2005年青海省被取消资格的移民考生数分别为251人、173人、140人,2006年海南堵截高考移民1000多名。在2009年以后,由于堵截政策趋严,各地高考移民人数锐减,但是并未消失,近年来依然有众多通过各种手段“高考移民”的新闻出现。那么,为什么高考移民屡禁不止?

屡禁不止背后是各省教育发展不均

高考移民是中国高等教育中的特殊现象。由于我国各省市的基础教育发展不均衡,人口分布不均衡,导致各省高考难度并不相同。部分高考大省的学生想要上好大学就得在更多的竞争者中脱颖而出。在许多人眼中,青海、宁夏、西藏、内蒙古等偏远省份因为教育资源相对薄弱,报考人数少等“优势”,成为许多人高考移民的选择。

根据数据显示,2020年,全国各省高考一本录取率前三分别为北京、天津、上海,分别为45.68%,30.5%和30.29%。而倒数三位分别是贵州、河南和广西,分别为11.72%,11.5%和10.18%。通过数据不难看出,天津与河南的一本录取率相差达到三倍。同时,高考报名人数前四名分别是河南115.6万;广东77.96万;四川67万;河北62.48万,总体而言,高考报考人数30万以下的省市,一本上线率相对更高。

所以部分考生利用全国各省之间存在的高考分数线差异、录取率高低,通过转学或迁移户口等办法,到高考分数线相对较低、录取率较高的地区参加考试,从而增加能上理想的大学或者能成功“上线”的几率。这种行为虽然被教育部及各省招考办严令禁止,但仍有很多考生家长因为 “高考红利” 选择铤而走险,大大破坏了高考的公平性。

高考移民也许能搏得“高考红利”,但一旦被查出,这些高考移民往往会被取消当年高考资格。2005年作为海南省理科高考状元的湖北籍考生李洋被取消当年清华大学的录取资格。今年7月,西藏自治区党委办公厅信息中心日前在答复网友时透露西藏林芝市跨省(区、市)迁入高三年级不符合实际就读的8名学生,已取消其高考资格。

2019年5月7日,贵州省招生考试院通报已处理的3名违规考生情况,通过空挂学籍等方式违规获取贵州省高考资格,他们分别考上清华、复旦、北外后被取消学籍。

2019年5月24日,教育部发文严禁招收不符合本省(区、市)高考报名条件的学生,不得招收借读生,不得为不在本校就读的学生空挂学籍。加强高中学生学籍管理,严禁“人籍分离”,严禁同时或者交叉注册普通高中学校和中等职业学校“双重学籍”。各地异地高考政策也在不断收紧。

“高考移民”大省政策收紧是趋势

近年来,关于高考移民的政策不断收紧,但凤凰网教育通过梳理各地关于“高考移民”的政策发现,即便是天津这次“户籍+学籍”的变动,在和其他“高考移民”大省的异地高考政策比较中,也是显得较“宽松”。

宁夏要求非本地户籍的流动人员子女需要父母的在宁夏连续3-6年的合法稳定职业以及合法稳定住处,缴纳3年社保,3-6年宁夏中学就读时间方可报名。

青海省则是提出了需同时满足的“两五一三”条件,即考生父母双方或一方及考生本人户口一并迁入我省满五周年(高考前);家长在青投资经商营业执照满五周年(高考前);考生在我省就读高中满三年并从高中一年级起参加了我省高中会考(学业水平考试)。

内蒙古自治区规定,户籍从区外迁入的考生,截至2021年9月1日,须符合以下3个条件:一是本人具有区高中阶段学校(含中等职业学校)学籍且连续就读满3年;二是本人取得内蒙古自治区户籍满3年;三是家长在内蒙古自治区有合法稳定住所且连续居住、有合法职业且纳税(或按国家规定参加社会保险)均满3年。不符合参加本科录取条件的考生,可以报考专科。

西藏也有明确规定:除在藏干部职工子女外,户籍从外省(区、市)迁入我区参加高考的考生中,2021年参加高考的考生须具有西藏户籍1年以上(含1年)、西藏所属高中阶段学校学籍1年以上(含1年)、在藏高中阶段学校实际就读1年以上(含1年);2022和2023年则是要求2年和3年的户籍+实际就读+学籍。

可以看出,在宁夏、青海、内蒙古等原来“高考移民”的大省中,除了户籍加学籍的要求外,还会有如父母的合法稳定职业和住处、考生参加会考等其他要求,而在西藏,除了户籍和学籍还需要实际就读。

而在一些本就竞争激烈的高考大省中,相关的政策相对较为宽松,江西省教育考试院公布的2021年高考报名办法中,报名条件明确规定:需要在前一年报考时间之前的省内户籍,省外户籍需要省内高中学籍和实际就读一年以上。

而广东较灵活,根据广东省2021年高考报名通知,高考报名需要学籍满三年并实际就读;或可根据父母户籍是否为广东籍,灵活调整考生需要的户籍和学籍年限是一年还是两年。

宁夏、西藏、青海、内蒙古等地区的高考移民政策不断收紧的背后,是教育公平的体现。即使是衡水中学的校长,也不能随意地通过各种手段获取“学在衡水,考在西藏”的福利。

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